乡镇流动人口工作计划

日子如同白驹过隙，不经意间，成绩已属于过去，新一轮的工作即将来临，我们要好好计划今后的工作方法。可是到底什么样的工作计划才是适合自己的呢？以下是小编整理的乡镇流动人口工作计划，希望能够帮助到大家。

为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《青海省流动人口服务管理办法》、《流动人口计划生育条例》和流动人口计划生育工作“一盘棋”，平安县计生局《关于做好20xx年流动人口计划生育服务管理工作安排意见的通知》要求，为进一步抓紧抓好我镇流动人口计划生育管理工作，完善我镇流动人口计划生育管理工作机制及服务体系，全面提高人口和计划生育工作整体水平，结合我镇实际情况，提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七届六中全会会议精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本、统筹兼顾，深入贯彻落实国务院和省、地、县有关计划生育工作精神，进一步强化“属地化管理、市民化服务”的工作方式，突出重点，分类管理，创新机制，有效遏制流动人口政策外生育，着力推进人口计划生育服务和管理工作，保证全镇人口计生工作水平的整体提升。

二、工作目标

有效遏制流动人口政策外生育，提高流动人口符合政策生育率，履行流出地职责，强化流入地管理，确保流动人口符合政策生育率达97%以上、当年无恶性案件发生、流出地办证登记率达92%以上、流入地查证验证建档率达92%以上、PADIS流动人口网络化协作信息平台应用率达100%，流出地信息反馈率达100%、“查无此人”真实率达100%、流入地信息接收率和更新率达100%、流入地管理服务信息提交率达98%。

三、工作原则

1、 属地管理原则

严格按照《青海省流动人口计划生育服务管理办法》的规定，确定流动人口认定界限，在工作中做到认定清楚，管理科学，服务到位。坚持“谁的区域谁管理，谁雇佣谁负责，谁出租房屋谁担保、谁收益谁负责”的工作方法，对同城范围内的流动人口，积极与流出地相关职能部门取得联系，为流出地提供相关信息，及时做好信息的互通与共享工作。对于从县外流入我镇的流动人口，按照有关规定将这部分计划生育管理工作纳入日常性工作范围，提供与本地居民同等的计划生育服务。

2、综合治理，规范管理的原则

严格按照《关于建立平安镇流动人口计划生育工作联席会议制度的通知》平镇政字（20xx）31号文件要求开展工作。流动人口的计划生育管理与服务实行统一领导、统一管理、统一服务，形成人口计生、公安、综治、工商、卫生、教育、税务等部门联动，做到管理互补、服务互动、信息互通、资源共享。

3、宣传、管理、服务融为一体的原则

寓流动人口计划生育管理于“生产、生活、生育”服务之中，积极开展流动人口计划生育宣传教育和计划生育技术服务，对流出已婚育龄群众积极提供流出前、流出期、返乡后的综合服务，坚持上门办证、验证；积极与就业站联动，从源头上提高外出人员特别是已婚育龄妇女的办证率，对外出务工人员要求凡是长期在外地打工的流动人口必须办理《流动人口婚育证明》，须办证者直接向村委申请，由镇计生办审办《婚育证明》；对有外出务工意向的，提前进行宣传，提供办证服务，对未办证的流入人员，要求办理《婚育证明》并发放《婚育证明催办通知书》；同时利用春节、春种、秋收等流动人口流动高峰时期集中抓好《婚育证明》办证、验证工作，始终坚持以“成年流动人口”为办证对象，不缩小办证对象范围，以宣传教育和优质服务促进流动人口计划生育服务和管理。

四、创新流动人口管理服务新模式

针对我镇流动人口管理现状，结合社会化管理创新工作的开展，建立流动人口计划生育服务管理工作3345的新模式（即三同原则，三级网络，四把关，五管理）。三同原则：同宣传、同管理、同服务。

三级网络：建立“社区居委会——居民楼院——楼栋”三级管理服务网络；在“城中村”建立“村民委员会——村民小组——房东”三级管理服务网络；在各类经济组织和社会组织落实法定代表人或主要负责人负责制，建立“经济组织和社会组织——车间（下属单位）——班组”三级管理服务网络。

四把关：严把登记关，对流入辖区的流动人口必须进行登记；严把验证关，对流出、流入人口严格发放、查验婚育证明，提高发放、查验率；严把建档关，在调查了解流动人口婚育情况的基础上，健全管理档案；严把信息关，依托国家流动人口计划生育信息交换平台，建立有效的信息双向交流和协调制度，及时提交和反馈信息。

五管理：政府管理、制度管理、企业管理、宣传员管理和户主管理。

五、依托村（社区），广泛开展计划生育优质服务活动

坚持把开展优质服务作为流动人口计划生育工作方法的重要工作来抓，按照“谁管理 谁服务”的原则开展计划生育优质服务，协助工商行政管理部门在市场成立流动人口协会1个，建立和完善宣传教育、科学管理、综合服务“三位一体”的'工作机制，寓管理于服务之中。

1、提供计划生育宣传服务。

坚持宣传教育为先导，不断改进宣传模式，全面开展“温馨宣传，贴心服务，连心教育”，提倡理解人，尊重人，以温馨的标语口号，架起心灵沟通之桥，密切同群众的关系。充分利用各种有利时机，开展多种形式的针对流动人口的计生集中宣传教育活动。同时，各村（社区）在辖区内醒目的地方制作人口文化墙面，向经营摊点发放宣传资料，使广大群众和流动人口自觉执行计生政策。

2、提供生殖健康服务。

组织辖区流动人口已婚育龄妇女开展“三查”为主的生殖健康服务检查，免费开展B超检查和妇科检查服务，免费为流动人口查验《婚育证明》，免费提供避孕用品和避孕方法指导，努力减少外来育龄妇女计划外怀孕率、流产率，从而不断提高外来育龄群众的生殖保健意识和能力。

3、提供生产、生活服务。

以帮助群众解决家庭实际困难为突破口，积极开展对流动人口家庭尤其是独生子女户的生产、生活服务，如：免费为流动人口提供住房信息、经营信息，免费提供司法援助服务，帮助孩子入托、入学等服务。服务工作做到：跟踪服务坚持到人，思想工作谈心到人，排忧解难服务到人，增强流动人口的计划生育参与意识。

六、加强信息化建设

加强流动人口管理PADIS平台的应用，明确专人负责，将全镇流动人口全部录入信息平台，按照信息平台的各项要求开展日常工作，各项模块及时变更相关信息，做到“月变更、周反馈”，确保流动人口数据的有效性。加大流动人口信息交换平台的应用力度，及时接收信息，按时反馈信息，切实提高我镇流入人口管理服务信息的提交量，通过流动人口信息交换，力求使“两地”达到流动人口信息及时沟通，信息共享，责任共担。

各村（社区）要按照意见的要求，理清思路，明确责任，制定措施，切实将工作任务层层分解，责任到人，确保流动人口计划生育工作扎实有效的开展，从而使流动人口的计划生育工作达到经常化，规范化，标准化、制度化的要求。