市经济合作局优秀工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市经济合作局坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，以工业化和城市化为重心，以转方式调结构、加快经济战略转型为目标，集中精力招大商、引大资，坚持不懈提升产业结构，招商引资、项目建设、新兴战略产业发展等方面均取得明显成效。

一、圆满完成各项工作

(一)招商引资成效显著。

招商引资成果丰硕。今年以来，引进市外国内资金40.2亿元，比去年增长35.6%;新开工项目256个，总投资额296亿元，其中过亿元项目63个，过10亿元以上重大项目9个;新签订合同项目256个，签约总金额523.8亿元;其中，过亿元以上项目56个，过10亿元以上项目9个。各项考核指标位居济宁市前列。重点项目建设亮点纷呈。

投资47亿元的华鲁生物制药项目、投资21亿元的48万锭百隆色纺项目、投资2.14亿美元的吉利磷酸铁锂电池项目、投资18亿元的中材集团亿米电子布项目、投资28亿元的轻合金挤压材项目、投资10.6亿元江西赛维30MW太阳能生态园项目等一大批、投资规模大、科技含量高的高新技术项目先后开工、建成投产运营;北车集团与万达煤机合作矿山机电装备项目、宏河集团香港工业园项目、合兴科技与台湾大学新能源基地项目揭开了企业对外合作的序幕。战略性新兴产业项目蓄势待发。华鲁生物制药、中材集团亿米电子布、尤特尔生物科技、吉利磷酸铁锂电池、海硕电动大巴、赛维30兆瓦太阳能发电等国家鼓励发展的战略性新兴产业项目相继开工建设，战略性新兴产业基地即将形成，战略性新兴产业项目的落地建设对调整产业结构，促进经济结构转型具有重要的意义。与高校、科研院所合作顺利。

12月2日邹城市人民政府与清华大学科技园紧紧围绕科技创新环境建设、人才培训、高新项目孵化、产学研合作等设计转型跨越难题，签订“六个一体系”(做好一个规划、用活一个品牌、建设一个体系、建立一个基金、打造一支创新团队、孵化引进一批高新技术项目)全面合作协议;11月16日与北京邮电大学电子工程学院签订现代电子信息项目全面合作协议，基站射频功率放大器项目全面启动;世纪矿山公司与中科院签订矿山机电装备产品研发合作协议等;高校、科研院所引领产业发展的科研成果在邹城将实现转化，一批高新技术项目将发展壮大，对提升邹城自主创新能力建设创新型城市、增强区域竞争力提供强力科技支撑。“引智”获得重大突破。一批海外归国创业留学博士纷纷到邹城创业发展。留美博士钟路华可完全生物降解高分子材料项目、留美博士李新良生物酶项目、留美博士孙世璋无细胞百白破疫苗项目相继落户邹城，建成投产;钟路华、孙世璋被纳入中组部高层次海外归国创业人才计划，另有一批归国创业人员先后到邹城考察。

(二)两次集中签约活动完满成功。

一是京津招商活动成效显著。今年1月份，在济宁市重点招商项目签约暨合作恳谈会会上，我市签约14个重点大项目，总投资额297.19亿元，合同项目9个，总投资额189.59亿元，协议项目5个，总投资额107.6亿元，各项指标均居济宁12个县市区第一名。

二是江浙地区招商活动成效显著。7月份，在济宁市投资环境推介会暨合作项目集中签约仪式在上，我市共签约6个项目，分别是：尤特尔生化有限公司投资5.68亿元建设的新型生物催化剂项目、江苏海硕集团投资11.76亿元建设的新能源汽车及电控系统、电池等配套产品项目、上海瑪希莱电子公司投资8.2亿元建设的SCR系统及车用传感器项目、双马电器公司投资3.2亿元建设的矿山设备制造项目、禾盛(上海)发展有限公司投资2.8亿元建设的电牵引采煤机项目、江苏沙钢集团投资6.5亿元建设的现代物流仓储项目，签约总额为38.14亿元，项目个数和签约金额均位居济宁市各县市区第一名。

(三)产业促进局专业招商成效显著。

市委、市政府在总结经验的基础上，在发改局、经信局、农业局、住建局、开发区、工业园区成立六个产业促进局，利用园区平台和职能部门优势开展专业招商，做到人员到位、经费到位、任务到位、考核到位“四个到位”管理机制，投资促进委员会管理办公室通过专业对专业招商人员培训、指导、督导考核等方式进行管理，经过专业招商人员的'共同努力，共有108批次、367人次的各地客商到邹城考察、洽谈，共洽谈项目137个，拟投资总额519亿元;其中，在建项目59个，总投资额216.87亿元，合同项目24个，总投资额116亿元，在谈项目54个，总投资额186.13亿元。6个产业促进局引进市外国内资金29.4亿元，均完成全年下达任务。其中，新型工业投资促进局、城乡建设投资促进局、现代服务业投资促进局、现代农业投资促进局到位市外国内资金均超过5000万元;经济开发区投资促进局、工业园区投资促进局到位市外国内资金均超过12亿元。

(四)企业家俱乐部成功运营。

按照市委市政府对公共馆所探索新型运营管理模式的要求，市经济合作局对企业家俱乐部资产进行管理。首先摸清底子，对资产列出清单，对遗留的问题进行分类整理汇报，多次召开协调会探讨有关问题。其次做好与宏河集团资产交接。再次按照国有资产管理有关规定对企业家俱乐部资产公开对外招租。第四开业运营。承租人中标后经过四个月的建设与10月底成功开业运营。企业家俱乐部的成功运营盘活了国有资产，减少了财政负担，为公共馆所运营管理探索出新的途径。

(五)部门帮扶工作进展顺利。

市经济合作局今年对唐村实业公司高强力阻燃输送带技改扩建项目进行帮扶，帮扶小组先后10余次深入企业走访、座谈，与企业一期分析项目建设过程中存在的问题，及时向项目所在镇党委、政府、市直有关部门反映，力争第一时间解决问题;目前，一号车间已开始试生产，二号车间主体已完工，总投资已达5600万元，已超额完成了市委、市政府下达的帮扶企业任务。

二、主要做法

(一)突出招商重点，积极开展理性招商。

一是围绕七大战略性新兴产业项目开展招商。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。围绕战略性新兴产业项目先后引进投资2.14亿美元的吉利汽车与香港洪桥公司合资的磷酸铁锂电池项目、投资10.6亿元的江西赛维集团30MW太阳能板发电项目、投资7.5亿元台湾联电集团太阳能薄膜发电项目、大唐集团100MW风力发电项目、香港华润集团100MW风力发电项目、投资10亿元北京邮电大学电子工程学院射频功率放大器项目等一大批国家重点培育新兴战略性产业高新技术项目、大项目。

二是创新招商方式，积极开展针对性招商。“走出去”主动对接。市经济合作局在全面分析国际国内发展形式的基础上先后到长三角、珠三角、京津唐等地进行有针对性、目标明确的推介招商;先后陪同市领导赴深圳、东莞、上海、北京等地就医疗器械、新材料、大水泥、射频功率放大器等重点项目进行对接;这种有针对性招商既提高了招商效率，又节约了招商成本，成效十分显著。“请进来”考察合作。百闻不如一见，只要能把客人请来，等于项目合作成功了一半。积极创造条件，诚挚邀请北车集团、清华大学、北京邮电大学、联想集团、华润集团、江西赛维集团、台湾亿光电子集团、香港联冠投资有限公司等80多家企业到邹城考察洽谈投资合作事宜;先后成功与北车集团、清华大学、北京邮电学院、江西赛维集团、香港联冠投资有限公司等签订合作投资协议。另外，德国德尔格安全中国北京吉祥德尔格安全设备有限公司矿井避难仓项目、浙江力伴集团动力电池项目、华润集团环保水泥项目、江苏益客食品有限公司饲料加工项目、龙翔房地产开发有限公司家居装材城项目和五星级酒店项目等一批项目正在深入洽谈中。

三是发挥企业主体作用，鼓励企业傍大联强招商。鼓励龙头企业将研发、制造、服务等流程进行对外联合，引导各类中小企业积极主动与大企业和重点项目配套协作，北车集团与山东万达集团合资16亿元矿山机电装备项目的;中材集团与泰山玻纤合作投资18亿元的16万吨电子级玻璃纤维纱及3亿米电子布项目成功落地;台湾大学与山东合兴科技公司公司合作新能源产业基地项目，为我市企业对外合资合作，升级改造、做大做强探索出成功的路子，积累了丰富经验。四是积极搭建平台，承接产业转移招商。积极利用园区配套优势和各镇街闲置厂房，督促镇街、园区、产业投资促进局利用各种优势积极开展招商，主动对接“长三角”、“珠三角”、“京津塘”地区产业转移企业，选择性地开展各项招商活动，成功引进香港百隆色纺、台湾联冠鞋业公司达芙妮品牌鞋、韩国客商服装加工、玩具制造等一批产业转移企业，对解决劳动力就业、增加收入具有重要意义。

(二)加强督导考核，督促镇街(园区)、产业促进局积极开展招商。

根据年初下达的任务目标，按照公开、公平、公正的原则，加强对镇街(园区)、产业促进局的调度、考核工作，实行周调度、月通报制度;对镇街(园区)新上项目严格完善各项手续，在两次科学发展观观摩会的基础上，实行定期现场核实，留存音像资料，将项目进展情况通过月报的形式及时向领导、镇街反馈;按照时间节点对未完成任务目标的镇街(园区)及时和主要负责人沟通，引起主要负责人重视，采取相关措施，保证各项任务的完成。对上报的项目的立项、环评、土地预审等资料每月都要进行严格审查，分类整理备案;对于上报资料不齐的项目，要求相关镇街及时补报，否之项目不予认定，就确保考核数据的真实可靠。

(三)全心全意做好企业帮扶工作。

在对唐村实业公司高强力阻燃输送带技改扩建项目的帮扶工作中，帮扶小组先后10余次深入企业走访、座谈。在了解到企业在厂房扩建中遇到问题后，立即专门形成文件反映给镇政府及有关部门予以解决。在一期车间施工过程中，帮扶工作组积极到现场，察看工程质量、了解工程进度，确保工程的顺利进行。目前，一号车间已开始试生产，二号车间主体已完工，总投资已达5600万元，已超额完成了市委、市政府下达的帮扶企业任务。

(四)积极参与企业家俱乐部建设。

企业家俱乐部是邹城市委、市政府为提升城市品位，完善城市配套服务功能，为企业家沟通交流信息、共谋企业发展打造的平台。企业家俱乐部由于各方面原因，情况较为复杂。按照市委市政府对公共馆所探索新型运营管理模式的要求，市经济合作局承担起对企业家俱乐部资产进行管理责任。

一是摸清底子。成立专门工作班子对企业家俱乐部用地情况、资产情况、建设情况进行摸底排查，列出资产清单;对遗留的问题进行分类整理汇报。

二是多次召开协调会探讨解决有关问题。牵头召集审计局、国资办、法制办、大束镇、宏河集团等有关部门就俱乐部建设、资产交接等事项进行研究，通过大量细致的工作完成了与宏河集团资产交接。三是探索大型场馆新的运营模式。为盘活国有资产、减少财政负担，发挥企业家俱乐部功能，按照市委、市政府要求，与国资办、法制办等部门积极沟通探讨，按照国有资产管理有关规定，通过市招投标中心，对企业家俱乐部资产公开对外招租。四是开业运营。承租人中标后经过四个月的建设与10月底成功开业运营。企业家俱乐部的成功运营盘活了国有资产，减少了财政负担，为公共馆所运营管理探索出新的途径。

(五)健全完善各项制度，加强队伍和党风廉政建设。

一是健全完善各项制度。成立市经济合作局。市委市政府根据国际国内形势发展的新要求，为更好地开展对外招商、合资合作，9月8日率先在济宁市成立邹城市经济合作局履行原市招商局职能，市经济合作局的成立对进一步加强对外合作，吸引更多客商到邹城兴业发展必将起到重要作用。创新专业招商新机制。在总结2009年投资促进局专业招商的经验教训的基础上，市委市政府决定发挥职能部门、园区优势，分别在市经信局、市发改局、市农业局、市住建局、开发区、工业园成立六个产业促进局对外开展专业招商，做到人员到位、资金到位、考核到位，招商引资取得初步成效。健全内部管理各项制度。健全完善了局内部考核管理制度、财务管理制度、车辆管理制度等各项内部管理制度，并将各项制度传达到人，做到人人熟悉制度，个个按制度办事的良性管理机制。

二是加强队伍建设。市经济合作局是全市对外合资合作的窗口，在客商面前要展示高素质形象;针对局工作人员年轻，工作经验不足等现实，结合招商引资实际需要，以打造来者能战、战者能胜的复合型招商人才为目标，加强对国家产业政策、法律法规、招商实务等学习，不断提高业务水平;强化政治学习，不断提高政治思想水平;选派政治素养高、理论水平强的业务骨干参加市委党校组织的年轻干部培训班，到先进地区考察学习。

三是加强党风廉政建设。充分发挥党风廉政“大宣教”格局作用。利用党报党刊、电化教育教材等，组织机关干部阅读和观看，并组织党风演讲比赛、讲党课、民主生活会等，经常性地开展反腐倡廉活动，进行党风党纪教育，使广大干部从思想上廉洁守法，从行为上防微杜渐;全局团结一致，齐心协力，坚持民主民主集中制，认真履行党风廉政建设责任制，规范政务公开，完善党务公开，加强党风廉政建设，树立廉洁高效机关形象，在用人制度、政务公开、财务管理及学习贯彻《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央、省、市、县纪检部门有关规定方面，认真落实，大胆实践，使全局党风、政风、行风、局风不断得到好转。通过抓廉政，建设了一个好班子，带出了一支好队伍，通过努力两名同志被批准为预备党员，一名同志通过考选走上领导岗位，全局上下风气正、干劲足、精神好、面貌新。

三、存在的问题

总体来看，今年的招商引资工作取得了显著的成效，但与市委、市政府的要求相比、与省内外先进县市区相比都还存在一定的差距。在招商引资过程中，还存在一些比较突出的矛盾和问题。主要表现在：一是招商引资队伍的思想不够解放，形式单一，招商信息的获取途径不够广泛，招商引资新理念有待进一步更新和完善，招商方式方法有待进一步优化;二是招引项目结构不合理，一般性项目偏多，国内外500强知名企业投资项目相对较少;高新技术项目、高附加值项目少。四是亿元以上重大项目存在签约少、落地难、资金到位率低等问题。五是镇街招商引资积极性不高，跑项目的力度不够;全程跟踪服务不够;六是投资促进局工作开展不平衡，招引的项目质量不高，缺少大项目、好项目。七是内部管理尚须进一步加强，局内招商小分队没有真正走出去，人才队伍得不到锤炼。

四、明年工作计划

(一)科学制定全年工作计划。

2011年是“十二五”规划的开局之年，统筹考虑，及早谋划，科学制定2011年全市招商引资工作计划在，分解全年任务目标，明确责任，指导各项工作顺利开展。

(二)突出工作重点。

一是突出重点产业。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大战略性新兴产业。二是突出重点区域。承接长三角、珠三角产业转移，主攻京津唐央属企业、世界五百强企业、跨国企业。三是突出招商主体、确定主攻目标。

1、发挥在邹城投资大企业(央属)的招商主体地位。主攻沙钢集团、中材集团、华润集团、大唐集团、赛维集团、香港百隆、台联电等已在邹城投资企业的投资热情，争取在现有项目扩大规模、拉长产业链等方面扩大合作范围。

2、鼓励引导邹城骨干民营企业的傍大联强。以对待外商的政策鼓励引导万达集团、合兴公司、兖煤精益公司、东远石油等一批具有成长性的企业傍大联强。

3、园区镇街项目落地载体招商。园区按照要求年初要明确过10亿元项目、过5亿元项目招商方向，有目标、有重点地对接，镇街根据各镇街实际明确招商方向目标。

4、强化产业促进局专业招商。争取在农业产业化项目、现代服务业项目(现代物流、文化旅游、服务外包、金融中介、总部经济等)、城市建设项目(五星级酒店、城市综合体、主体公园)。

5、加强对高校、科研院所的联合。结合清华大学创业园项目、北京邮电大学射频功率放大器项目、台湾大学(合兴科技公司)天园新能源产业园项目、中科院(世纪矿山)矿山机电产品开发项目，确定合作高校(北大青鸟集团、浙江大学科技创业园、中科院有关研究所等)开展招商。

6、加强对风险投资机构的联络。风险投资机构掌握着大量科技含量高、技术先进、引领产业发展方向的项目，通过他们可以进行筛选，选择适合在邹城发展的高科技项目。

(三)建立长效机制，加强督导考核。

一是对镇街招商引资的考核，继续坚持周调度、月通报、季考核制度。定期召开招商引资调度会议，对全市招商引资任务完成情况和工作开展情况进行汇总和分析，及时刊发招商通报，提供领导决策参考。加强对镇街招引项目，特别是镇街亿元以上重大项目进展情况的督导调度，每半年一次，派出专人对项目现场集中跟踪确认，拍照存档，为半年考核、年终考核提供真实依据。设立奖项，对各镇街月度、年度报表报送积极、优秀者予以奖励。综合运用各种方式，调动各镇街招商引资积极性和主动性。

(四)优化内部管理机制，发挥局内人员积极性。

一是建立各项制度。由办公室牵头，制定出勤、考核、用车、财务等管理制度，管好人、财、物。

二是加强招商人员培训，通过组织多种形式的招商培训，增强招商人员的专业知识、招商技巧。

三是探索建立“能者上、庸者下”的用人制度，通过竞争上岗、科室轮岗等措施，调动激情和热情，让局内每名同志都成为招商引资能手。

四是让局内招商小分队走出去。每个小分队在积极收集相关产业、企业、项目信息的同时，要及时筛选出有价值的项目线索，不定期外出登门拜访、靠上跟踪项目，直至项目签约落地，做到外出必有项目跟进，项目跟进必有成果。

五是千方百计降低招商成本。招商过程中，注重节约利用我市土地、电力等资源，好钢用在刀刃上，让有限的资源配置到最好项目上。

(五)加强党风廉政建设。

市经济合作局把“建设一流的队伍、培养一流的作风、创造一流的业绩”作为党风廉政建设重要目标，通过加强政治理论学习、强化工作纪律、转变工作作风、开展廉政教育活动，不断提升党员干部自身素质和综合能力。一是强化学习意识，保证思想认识到位。坚持不懈地开展党性党风党纪和廉洁从政教育，深化反腐倡廉专题教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断增强党员干部特别是领导干部勤政、廉政意识。二是强化创新意识，保证制度措施到位。创造性地开展工作，既要在思想方法和思想观念上与时俱进，开拓创新，增强创新意识，提高创新能力，又要把创新的理念、创新要求落实和体现到每项工作中去，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验。三是强化履职意识，保证具体工作到位。全体党员干部肩负着党和人民的重托，必须忠于职守，甘于清贫，乐于奉献，全面履行党章赋予的神圣职责，不断提升党员干部自身素质和综合能力，建设勤政、廉政、高效的机关。