红十字会五年工作总结
一、回顾过去五年的工作
州红十字会第四次会员代表大会以来，全州红十字会在州委、州政府的正确领导下，在省红十字会的关心指导下，在各有关部门和社会各界的支持帮助下，紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥政府在人道主义救助领域的助手作用，各项工作不断取得新突破，实现新发展，全州红十字事业在继承中发展、在开拓中前进。
（一）组织建设跃上新台阶。五年来，各级党委、政府高度重视和支持红十字事业，各级红十字会理顺管理体制，工作取得突破性进展。州红十字会2008年升格为正处级，全州5个县市红十字会在2007年间相继独立设置，并做到有编制、有机构、有人员、有经费、有办公地点，能够独立开展工作，成为全省第一个理顺管理体制的州市。目前，全州有红十字会专兼职干部职工41人，团体会员单位13个，会员36人，志愿者300人，全州红十字会机构健全、机制完善、队伍强大，各项工作步入正轨，为加快我州红十字事业发展奠定了坚实基础。
（二）救灾援助取得新成效。加强救灾体系建设，坚持备救结合，提高应急能力，完善《德宏州红十字会自然灾害和突发事件应急预案》，依法协助政府开展自然灾害救助工作，逐步形成应急机制、备灾筹资、队伍建设、项目管理“四位一体”的救灾体系。在救灾救援中，均做到了第一时间启动应急预案、查看灾情、送达救灾物资和发起募捐倡议。五年来，共组织救灾活动13次，募集救灾款物6357万元，救助灾民50余万人次；共引进实施项目8类88个，项目资金达4039万元，其中灾后重建博爱新村14个（610户）、博爱小学8所、博爱卫生院（室）10个、博爱活动室9个。
（三）救助关爱实现新发展。发挥优势，结合实际，积极构建救助体系，彰显人文关怀，以帮助群众解决最直接、最关心、最现实的问题为出发点，弘扬人道精神，践行救助职责，在上级红十字会和社会各界爱心人士的热心帮助下，深入开展“红十字博爱送万家”、项目引进和专项救助活动，稳步推动救助工作进农村、进社区、进学校、进机关、进企业，把党和政府的温暖送到千家万户。五年来，积极开展助孤、助困、助学、助残、助医及艾滋病患者关爱、疟疾防治等工作，累计通过项目发放救助款和救助物资1000多万元、救助群众20多万人次。
（四）救护应急体现新作为。以保护人的生命与健康为宗旨，突出救护重点领域，抓住救护关键环节，深入开展应急救护工作，逐步形成以救护培训、无偿献血、造血干细胞捐赠等为内容的红十字生命救护体系。严格按照中国红十字会总会统一教学、统一教材、统一质量标准、统一考核发证“四统一”要求，加强应急救护培训工作，不断扩大群众性应急救护培训覆盖面，建立起一支稳定、可持续运行的师资队伍。此外，还积极开展无偿献血和造血干细胞捐献活动。五年来，共培训师资182名，开展初级救护培训15.1万人次，其中：救护员培训6.3万人次，社会面普及培训8.8万人次；组织造血干细胞捐献采样281人次。
（五）宣传传播取得新突破。始终坚持把宣传工作作为扩大红十字会社会影响力、唤起社会民众意识和积极参与红十字事业的重点工作来抓，结合重大节庆日和纪念活动集中宣传，借助重要活动和重点工作促进宣传，利用电视、广播、报纸、网络和简报及时宣传，制作标志物品、宣传画册、宣传折页等进行宣传，广泛传播红十字精神，不断丰富和提升红十字品牌的内涵和形象。五年来，先后做客《孔雀之声》电台栏目4次，积极开展各种宣传活动50余场次。
（六）交流合作呈现新气象。在省红十字会的支持帮助下，采取走出去、请进来的方式，不断加强与国内外红十字会、非政府组织及兄弟州市红十字会之间的交流与合作，共谋红十字事业的发展，以实际行动架起红十字会与社会各界的爱心桥梁，传递政府和社会各界对弱势群体的关爱，扩大了红十字会的知名度和影响力。五年来，先后接待国内外红十字会、非政府组织及兄弟州市红十字会领导和项目官员的考察指导600多人次，争取国内外红十字会和港、澳地区红十字组织援助救灾救助款物3000多万元，实施合作项目88个，项目资金4000多万元。
（七）禁毒防艾作出新贡献。结合自身特点和优势，不断创新工作思路，积极深入开展禁毒防艾宣传、关怀、救助工作。积极组织开展艾滋孤儿夏令营、青少年及志愿者参与禁防原创画征集等活动，大力开展扶持帮教戒毒学员、关怀救助艾滋孤儿，动员和组织社会力量参与禁防工作，为我州禁防人民战争做出了积极贡献。五年来，累计培训宣传员60人次，开展宣传活动50多场次，受教育人数达10多万人次；对80多个艾滋病感染者进行关怀关爱，帮助23个阳性母亲开展生产自救，关怀救助艾滋孤儿500多人次，对1000多个戒毒学员进行帮教，禁防工作取得明显成效。
（八）查人转信打开新局面。坚持以人为本，注重人文关怀，积极做好来自台湾、缅甸经国际红十字会转到当地红十字会的查人转信工作，及时把上级红十字会转来的红十字国际委员会、台湾红十字会等的查人转信信件，通过县市红十字会转达收件人，为身居异国他乡的特殊人群和国内亲人搭上了一座爱心桥梁。
全州红十字事业的蓬勃发展，得益于州委、州政府的坚强领导和省红十字会的指导帮助，离不开社会各界的大力支持，凝结着广大红十字会工作者的共同努力。在五年的奋斗历程中，我会始终践行“人道、博爱、奉献”的红十字精神，发挥了政府在人道主义救助领域的助手作用。总结五年的工作，做到“五个必须”是不断推进红十字会工作全面发展的根本：
——必须坚持正确方向，自觉服务党政中心工作，才能开创红十字会工作的新局面。红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，只有坚持正确的政治方向，自觉服务党政中心工作，找准工作切入点，主动适应新形势、新任务的要求，在工作中自加压力，以改革创新的精神全面推进红十字会工作和建设，才能不断取得新突破、实现新发展、开创新局面。
——必须依法建会，正确履行职责，才能促进红十字事业的科学发展。《红十字会法》是中国红十字会的建会之基，是红十字事业发展的重要保障，依法建会、依法兴会，是促进红十字事业发展的根本保证。只有深入学习贯彻《红十字会法》，保障红十字会依法履行职责、充分运用权利，依照法律开展工作，才能不断发展边疆红十字事业，开创红十字事业发展新局面。
——必须利用优势，有效整合资源，才能发挥政府在人道主义救助领域中助手的作用。多年来，州红十字会利用自身组织优势，有效整合资源，积极开展募捐，在紧急救援和应急救助中发挥了重要作用。实践证明，红十字会只有借助自身优势，加强宣传动员、救护培训和教育管理，不断提高应急救助能力，才能有效发挥政府在人道主义救助领域的助手作用。
——必须加强宣传，树立良好形象，才能提升红十字的公信度和影响力。红十字事业的发展，离不开全社会的共同参与。只有不断拓展宣传渠道，加大宣传力度，深化社会对红十字组织的认识和了解，树立红十字会良好的社会形象，才能发挥红十字组织的独特优势，在开展紧急救援、人道救助和应急救护中更好地体现红十字精神，以实际行动展示风采、彰显作用、树立形象，不断提升红十字的公信度和影响力。
——必须不断学习创新，加强自身建设，才能永葆红十字会的生机与活力。创新是红十字会永葆生机活力的源泉，也是红十字会不断探索发展的有效形式和实现途径，红十字会只有不断推动自身建设的创新实践，勇敢地走在解放思想的前列，敢于探索和突破，勇于扬弃和变革，切实加强和改进自身建设，才能不断增强凝聚力、吸引力和战斗力。
二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标
今后五年是德宏实施“十二五”规划，推进桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设的关键时期，也是全州红十字事业发展的大好时机。面对千载难逢的发展机遇，我们要顺势而谋、乘势而上，攻坚克难、开拓进取，团结带领广大红十字会工作者立足新起点、创造新业绩、谱写新篇章。
今后五年工作的总体要求是: 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，大力弘扬“人道、博爱、奉献”精神，着眼于解决贫弱人群最关心、最直接、最现实的问题，坚持党政主导、社会参与，统筹兼顾、分类指导，加大投入、改革创新，立足基层、面向群众的工作方向，拓展领域求突破、凝聚力量打基础、提高素质强服务、突出重点创品牌、探索创新活机制、合作共赢优环境，不断完善促进红十字事业发展的政策措施和办法，建立健全工作制度，推进体制机制创新，全面提高工作质量和水平，实现红十字事业与经济社会协调发展，为推动德宏科学发展、和谐发展、跨越发展贡献力量。
今后五年的奋斗目标是：全面贯彻落实《国务院关于促进红十字事业发展的意见》，围绕紧急救援、人道救助和应急救护三大主要任务，建立专业化公共服务和人道关怀平台，拓展红十字会人道主义工作领域，提高依法履行职责的科学化水平。以创新体制和机制为着力点，以提高影响和公信为落脚点，以强化实力和能力为切入点，以增进交流与合作为突破点，建立红十字会充满活力的组织网络，探索红十字会扩大宣传的有效方法，拓宽红十字会人道救助的社会渠道，搭建红十字会对外交流的广阔平台，努力把红十字会建成应急救援科学化、宣传筹资长效化、救护培训常态化、公益项目品牌化、组织建设规范化、运行机制社会化、志愿服务特色化的充满生机与活力的社会救助团体，成为党和政府人道主义工作领域的得力助手。
三、以创新体制和机制为着力点，建立红十字会充满活力的组织网络
红十字会是协助政府开展人道主义救助工作的社会团体，大力发展红十字事业对实现全面建成小康社会具有重要意义，要以创新体制和机制为着力点，改革和完善内部治理结构，创新管理模式，强化民主决策机制，提高组织执行能力，建立起科学有效的组织网络体系，不断推动红十字事业健康发展。
（一）依法治会，健全组织，大力加强基层组织和会员队伍建设。加强基层红十字会工作，建立健全基层红十字组织，形成完整的红十字会组织体系。在乡（镇）、村委会（社区）建立健全红十字会组织，确定兼职工作人员，保证工作的正常开展。推进红十字会工作进企业、进社区、进农村、进学校、进机关和事业单位，探索参与社会管理的内容、途径和方法，推进基层文化建设、培育文明风尚，扩大红十字会参与社会建设的覆盖面和影响力。做好会员发展工作，提高对会员的服务和管理水平。
（二）完善机制，强化管理，切实加强红十字会自身队伍建设。建立社会化开放式的运行机制，充实红十字会工作人员，逐步形成以在编人员为主、聘用人员为辅、志愿者和会员为补充的工作运行机制。进一步加强干部队伍的教育培训，强化红十字知识和政策法规的学习，重视红十字事业政策理论研究，不断提升红十字会干部的.学习能力、工作能力、创新能力和职业化水平，加快培养高素质红十字事业专业人才队伍。
（三）发挥优势，整合资源，引导红十字志愿者有序参与社会公益服务。加强对红十字志愿服务工作的指导管理，建立红十字志愿服务信息管理系统，实现志愿服务管理科学化、信息化和志愿服务规范化、专业化。在学校、医院、社区、乡村、企事业单位等行业发展红十字志愿者队伍，建立健全各类红十字志愿服务组织，形成按专业、分领域的红十字志愿服务体系。广泛开展红十字志愿服务活动，发挥红十字志愿者在人道传播、应急救护、社区服务、募捐救助等公益活动中的积极作用。
四、以提高影响和公信为出发点，探索红十字会扩大宣传的有效方法
社会公信力是红十字会的生命线，更是红十字事业持续发展的重要保证。红十字会要在红十字会法的宣传普及、阵地建设、发挥品牌优势上下功夫，提高公益组织的公信力，整合更多的社会资源，形成有利于红十字事业发展的社会舆论氛围。
（一）加强组织宣传，形成全方位、多层次、立体化大宣传格局。加强组织宣传，加大红十字核心价值观的传播，形成以弘扬红十字精神为主线，以重大活动宣传为重点，红十字系统和社会力量紧密联合，全方位、多层次、立体化的大宣传格局。运用现代传媒，统一行动，上下联动、优势互补、信息用享、集中造势、形成合力，将宣传贯穿到红十字会的各项工作中去；采取灵活多样的宣传方式，加强策划大型宣传活动的力量，通过公益晚会、演讲比赛、知识竞赛等活动的策划和组织，把红十字会宣传成为常态，使之家喻户晓，深入人心。
（二）构建立体宣传平台，提升红十字公益品牌认知度。采取有效措施，加强对红十字工作的宣传报道。开展公益性宣传活动，积极宣传人道救助先进事迹，树立典型，扩大社会影响。加强网络管理和信息发布，开设网络论坛，及时发布工作信息，畅通网络互动交流的渠道。利用世界红十字日等重要纪念日，开展经常性的宣传活动，广泛传播红十字知识。建立宣传工作考核制度，量化宣传工作指标，健全宣传工作考核长效机制，确保各项措施的全面落实，稳步提升红十字公信力。
（三）执行信息公开制度，增强红十字会工作诚信度。认真执行信息公开制度，进一步规范社会捐赠款物的管理，切实做到资金募集、财务管理、招标采购、援助项目实施等捐赠救助信息公开透明。加强信息化建设，建立统一规范的捐赠信息管理平台，提升科学管理和信息公开水平。建立由社会各界人士参加的社会监督委员会，健全红十字会经费审查监督制度，完善综合性监督体系，对捐赠款物的管理、使用和处分情况进行有效监督，确保人道救助工作公开、规范、有序运行。
五、以强化实力和能力为切入点，拓宽红十字会人道救助的社会渠道
救灾、救助、救护是红十字会开展人道主义工作的重点。红十字会要充分利用自身优势，以强化实力和能力为切入点，拓宽红十字会人道救助的社会渠道，完善人道救助服务体系，提高人道救助能力，切实满足困难群众人道救助需求。
（一）开辟经常性多层次的筹资渠道。探索建立可持续的筹资工作机制，创新筹资方式，拓展筹资渠道，突出以民生项目宣传推介引导募捐筹资。创新人道救助模式，引进实施人道救助生计发展项目，增强受助者自我发展能力。探索以设立基金和项目运作的筹资方式，把经常性募捐与专项募捐结合起来，健全社会捐赠公开制度，创新募捐机制，创造性地做好资金筹集工作，不断提高救助实力，开创募捐筹资工作新局面。
（二）建立完善人道救助服务网络体系。科学制定红十字会应急预案，加强备灾救灾基础设施和救灾网络建设，建立完善应急反应机制，提高应对自然灾害和突发公共事件的能力。继续参与重大疾病患者关爱行动及高危人群行为干预、扶贫济困等工作，建立完善覆盖全州城乡的人道救助服务体系。继续推动“红十字博爱送万家”等公益救助和人道关怀项目，引进和实施博爱学校、卫生站、救护站等民生项目，积极培育社会参与度高、活动影响力大、救助效果良好的红十字人道救助品牌。
（三）建立健全应急救护工作长效机制。把红十字应急救护培训纳入突发事件应急体系建设规划，建立红十字应急救护培训长效机制，广泛深入开展培训工作，不断扩大培训覆盖面。按照应急救护培训“四统一”要求，积极开展应急救护知识与技能的推广普及，依法对相关从业人员进行应急救护知识宣传和技能培训，推动应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，提升广大民众应急避险、自救互救能力。
六、以增进交流与合作为突破点，搭建红十字会对外交流的广阔平台
开展对外交流合作是红十字会的优势所在，也是红十字会发展的自身需要和内在动力。红十字会要以更加宽阔的视野、开放的姿态，开展国内外交流与合作，不断推进红十字事业国际国内交流合作，展示我州良好的人道主义形象。
（一）发挥民间外交优势拓展交流合作的领域。充分发挥红十字会在民间外交方面的独特优势，积极参与国际红十字运动和开展对外民间交流活动，扩大与国际红十字组织交流合作的领域，进一步加强与港、澳、台地区红十字组织的交流合作，认真组织实施援助项目，增进两岸三地民众之间的沟通互助，发挥红十字会在推进祖国统一大业中的特殊作用。
（二）发挥独特区位优势加强对外交流与合作。充分发挥我州独特的区位优势，积极开展与东南亚、南亚等周边国家红十字会的交流与合作，学习借鉴国内外发展红十字事业的先进公益管理理念、有益经验和有效做法，努力引进资金、技术和项目。组织开展区域性国际红十字会之间的交流与合作，增进相互了解和友谊，不断促进我州红十字事业的蓬勃发展。
