县劳动和社会保障局上半年总结范文

县劳动和社会保障局上半年总结范文

今年以来，我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市劳动保障部门的支持指导下，认真落实省市劳动保障工作会议精神，学习实践科学发展观，围绕和谐发展主题，突出重点工作主线，扎实推进各项工作，上半年基本实现了“时间过半，任务过半”的预期工作目标，为全县经济发展、社会和谐稳定做出了积极的贡献。

一、上半年工作目标完成情况

1、就业再就业工作进展顺利。全县城镇新增就业2131人，占全年目标任务3000人的71%；下岗失业人员再就业1126人，占任务1500人的75%，其中就业困难对象再就业358人，占任务500人的71.6%；组织农村劳动力转移就业7435人，其中劳动部门组织转移4784人，分别占任务8500人、5000人的87.5%和95.7%；城镇登记失业率控制在4.3%以内。帮助城乡劳动者创业293人，带动就业873人，分别占年目标任务300人、1200人的97.7%和72.8%；新增小额担保贷款293万元，占目标任务300万元的97.7%。

2、社会保障能力逐步增强。社会保险新增扩面3689人，养老保险参保人数20336人，其中企业1人，分别占任务18000人、1的113%和100%；医疗保险31192人，占任务3.2万人的97.5%；工伤保险15609人，占任务16000人的97.5%，其中农民工2851人，占任务3000人的95%；生育保险9700人，占任务1万人的97%；失业保险14168人，占任务1.5万人的94.5%。征收社会保险费5937万元，占任务8950万元的66.4%。其中企业养老保险2692万元，事业养老保险2211万元，失业保险111万元，医疗保险857万元，工伤保险46万元，生育保险20万元。

3、职业技能培训力度加大。再就业培训855人，占任务1200人的71.3%；创业培训169人，占任务250人的67.6%；就业前培训592人，占任务650人的91.1%，在岗培训954人，占任务1400人的68.1%，农村劳动力培训1925人，占任务2700人的71.3%。组织职业技能培训8869人，占任务7800人的113.7%，技能鉴定发证1556人，占任务1200人的'130%。

4、劳动关系日趋和谐。开展劳动年检工作，共检查单位309家，5172人，签订劳动合同12100份；受理劳动争议仲裁案件15件，结案13件，法定期限内结案率达100%，维护职工利益资金21万元；受理劳动保障群众举报投诉案件5件5人，查结5件，追补工资待遇3.2万元。有力维护了劳动者的合法权益。

二、主要工作开展情况

（一）以创业促就业为重点，努力保持就业局势稳定

1、抓服务，援企稳岗扩大就业。一是开展以十场专场招聘、百场职业指导、百万贷款助创业、千人特别培训、万份信息下乡为主要内容的“关爱农民工楚天帮扶”大行动就业服务活动，实现免费职业介绍，提供岗位信息对接，重点帮助下岗失业人员稳定就业和返乡农民工转移就业。二是深入开展“上企业门，问企业事，稳就业岗”调研活动。我们整理出县内四十多家规模以上企业和重点项目工程，组织三个专班，深入企业开展调研，制定《就业服务需求征询意见表》，通过上门对企业和工程项目的用工需求、岗位培训、再就业服务等一系列情况进行了解，掌握企业对就业服务需求的种类、时间和规模，帮助企业理顺劳动关系，针对需求制定不同的服务措施，及时上门提供就业服务。三是上门开展培训，推荐就业。根据企业不同的需求，结合企业实际，我们把培训服务送上企业门。上半年分别为永安花炮厂、武当水泥厂、新农合超市等企业培训517人。同县内多家用人单位联系，了解用工单位要求，把求职登记名册拿到用工单位，向单位推荐求职人员。共为邮政局推荐5人、武当水泥厂15人、精诚汽配26人，近期还准备向玉皇滩电站推荐7名专业对口的大学生。

2、抓重点，创业带动就业工作创出新路。一是落实政策促进创业带就业。全面贯彻落实国发[]4号和鄂政发[]60号文件精神，积极落实就业和再就业政策，以创业为动力，以增加就业岗位为目标，以强化服务为手段，以帮助困难人员就业为重点，创业带就业工作取得新进展。二是加大创业培训，带动就业。邀请工商、税务、劳动保障部门的专业人士讲授有关创业方面的知识，随来随学不定时地开展创业培训。联合青团举办了一期服务地方产业发展的创业培训班，45人参加培训后全部成功创业，并带动75人就业。上半年共举办创业培训班4期，培训169人。帮助城乡劳动者创业210人，带动就业873人。三是抓住关键拉动创业带就业。强力推进小额担保贷款工作，加强与财政、信用社等部门沟通，扩大贷款范围，提高贷款额度，开展联合会审，缩短办理时间，提高办事效率。上半年共办理小额担保贷款84笔293万元。

3、抓输出，外输与内转同步推进。一是组织专场招聘会。举行了郧西县“送岗位、送培训、送信息、送信心”大型招聘会，省内外78家企业，提供就业岗位16000多个，现场求职者达8300人，有3100人与用工单位达成就业协议。同时部分招聘企业深入到乡镇举办招聘会8场，提供就业岗位17600个，参加招聘人数达11000人，4100人达成了就业意向。二是实施县内转移。根据县内重点企业和项目工程用工的不同需求，我们有针对性的开展了两次专项招聘活动。据统计县内重点工程今年新增转移1200多人。

（二）以立足全民共享为目标，加强社会保障体系建设

1、突出重点，抓社会保险扩面征缴。一是推行“五险一单”，促征缴。在实施“五险一单”征缴工作中，积极宣传政策，提高参保对象参保的积极性和主动性。严格申报核定和征缴手续，坚持执行“两表两签字”制度，实现各险种平衡征收。进一步挖掘了扩面潜力，加大个体工商户和灵活就业人员的参保宣传力度，截止6月，新增扩面3689人，其中灵活就业人员参保达915人，五项保险参保人数达到91005人，促进了社会保险费征缴水平的提高。二是推行特殊群体社会保险工作成效明显。持续推进村干部养老保险，解决被征地农民的社会保障问题，通过调研与政策宣传，已有202人参加养老保险，征收社保费460万元。启动实施了部分农村计划生育家庭的养老保险工作，为统筹解决人口问题,建立农村计划生育家庭社会保障体系，我们将农村计划生育家庭纳入养老保险。目前已办理323人，征收社保费71万元。

2、明确责任，推进城镇居民基本医疗保险工作。按照省、市下达的目标任务，今年确保城镇居民参保人数达到80%。一是进一步摸清了底数。根据统计年报和公安户口人数，逐个核实各乡镇参保人数，全县应参保人数53910人，其中低保对象10723人，学生22391人。二是进一步明确责任，落实任务。出台了《关于认真做好度城镇居民基本医疗保险扩面征缴工作的通知》（西政办发[]53号）文件，落实责任，明确目标任务，将参保人数按80%的比例分解到各乡镇，纳入政府年度目标考核。三是做好全县中小学生参保工作。联合教育局下发《关于切实做好全县中小学生参加居民基本医疗保险工作的通知》（西劳社发[]18号），明确责任，精心组织，扎实做好中小学生居民医疗保险参保缴费工作，按时完成扩面征缴任务。

3、加大保障力度，维护参保职工利益。上半年，累计为7952名离退休人员支付养老金4866万元，其中事业单位3923人、2612万元，企业单位4029人、2254万元；医疗保险支出891万元,工伤保险支出45万元,生育保险支出3万元;每月按时足额为全县349名失业职工发放失业金51万元，保障了失业人员的基本生活，按时足额发放率和社会发放率均保持100%。

（三）以强化技能培训为龙头，推动劳务经济健康发展

今年以来，利用已有的职业技能培训工作基础和优势条件，抢抓政策机遇，拓展培训途径，将培训工作向纵深推进，促进了劳务经济蓬勃发展。一是整合资源，实施万名农民工培训工程。“资助培训万名农民工”是县委、县政府承诺的为民办的“十件实事”之一。在县劳务工作领导小组的统一领导下，全县劳务经济开发实行培训资金、培训资源、工作机构三整合。制定了《培训万名农民工实施方案》，将任务分解到5个培训机构和4个项目实施部门。落实培训工作“政府主导，统筹培训；部门负责，分项培训；乡村组织，落实培训；职教机构，实施培训”等措施，合力推进农民工培训。二是技能就业计划目标稳步推进。县技能项目办制定了《职业技能就业培训计划工作方案》，明确了各培训机构工作任务、目标，制定了考核办法，强化了技能办的工作职责，为实施高质量培训工作奠定了坚实基础。三是实行培训与就业对接，提高培训的针对性。采取“校校联合”、“校乡联合”、“校企联合”等方式扩大培训规模。各培训机构与各乡镇签订培训协议，扩大了培训的覆盖面。开展定向就业培训，实行农民先入厂培训、后就业的培训模式，有效促进了就业工作。上半年分别为精诚汽配、永安花炮厂、武当水泥厂、四川创奇金属有限公司定向培训81人，输送3批次。四是开展职业技能鉴定服务。职业技能鉴定机构优化服务，对培训机构培训的学员做到结业一批及时鉴定一批。上半年，累计培训8869人，免费发放《职业资格证》书1556人；五是抓返乡农民工工作，维护农村稳定。面对金融危机日益加剧，大量农民工返乡，我们积极作好返乡农民工工作，建立了调查点及调查汇总制度，掌握返乡农民工回归情况；实施针对农民工的特别职业培训计划，出台优惠政策鼓励农民工回归创业，以维护农村的稳定。

（四）以服务企业发展为重心，构建和谐劳动关系

1、稳步实施劳动合同法等法律法规。继续加大《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》宣传力度，认真贯彻落实《劳动合同法》相关配套政策，指导用人单位建立健全劳动规章制度，依法处理和调整劳动关系，规范用工行为。大力推行职工名册制度，逐步建立劳动用工信息数据库。

2、以劳动年检为手段，加大劳动执法力度。成立领导小组，组建工作专班，开展为期两个月的劳动年检工作。共检查单位309家，5172人，签订劳动合同12100份，查处投诉举报案件5件5人，结案率为100%，追补工资待遇3.2万元。下达整改意见2份，新办用工注册23家，核发《劳动年检合格证》306家。加大劳动监察专项检查力度。依法督促25户，810人参加社会保险132万元。以推行劳动合

同签订为重点，建立劳动合同备案制度和劳动用工工资发放备案制度，依法督促用人单位签订劳动合同，劳动合同签订率达到95%。

3、加大劳动争议调处力度。强化了劳动仲裁处理能力建设，简化了办案程序，建立了劳动争议三方协调机制，受理劳动争议仲裁案件15件，结案13件，法定期限内结案率达100%，维护职工利益21万元，有力维护了劳动者的合法权益。

（五）以学习促实践，科学发展观在劳动保障工作中得到体现。在科学发展观活动中，我们坚持突出实践特色，在贴近实际，讲求实效，让群众得实惠上下功夫、动脑筋，实现了学习实践活动与劳动保障工作相互促进、相得益彰的效果。一是联系实际抓学习。为了突出学习的实效性，我们提出以构建健全的社保网络、就业创业网络、维权网络为载体，创新学习形式，坚持“九学”。二是突出重点抓调研。调研活动中我们始终把破解影响和制约劳动保障事业发展的难题作为重要内容。结合劳动保障工作实际，开展了“进乡镇、进企业、进家庭”调研活动，深入基层访民生、了民情、听民意，弄清群众对劳动保障工作的所需所盼。三是突出实效抓整改。在开展学习实践活动中，我们明确提出，把让服务对象得实惠作为劳动保障系统开展学习实践活动的出发点和落脚点，把解决影响为群众服务的体制性、机制性障碍作为促进作风转变的突破口，把是否能为群众提供高效、快捷的服务作为检验学习实践活动是否取得成效的标尺。结合学习实践活动，我们进一步完善了限时服务制度，自加压力，把面向群众服务的事项，全部明确时限，限时办结，并接受社会监督。目前，正在拟定劳动保障业务“路线图”，意在简化、归并工作程序，明示办事路径，让人民群众享受到快捷地服务。

三、存在的问题和困难

1、就业压力大。我县工业企业基础薄，规模就业效果差；市场消费能力小，县内以商贸为主的服务业吸纳就业能力小；劳动者自主创业意识淡薄，依赖城市就业的观念急待改变。

2、社保扩面难。由于私营企业从业人员构成复杂、流动性大、劳动保障政策法规意识淡薄，不愿意签订劳动合同和参加社会保险，非公企业社会保险扩面步履艰难。

3、维权任务重。个体、私营企业不与劳动者签订合同，逃避缴纳社会保险费的义务，为日后劳动纠纷和处理埋下隐患。劳动争议案件数量逐年攀升，侵权案件不断增多，企业改制所带来的深层次问题日益暴露。

4、培训质量与输出有待提高。农村劳动力技能培训大多停留在培训层面，掌握适用技术的较少，转移外出务工从事脏、累、险的行业和工种较多，培训和输出需要有效对接。

四、下半年工作重点

根据省、市劳动保障会议要求和县委、县政府部署，结合全年工作目标任务，下半年，着重作好以下工作：

1、进一步拓宽就业渠道，千方百计扩大就业再就业。进一步加大服务县域企业发展的力度，变被动为主动，服务位次前移到企业，帮助解决用工难题，理顺用工关系。同时针对产业化农业具有广阔创业空间的实际，加大引导创业者到农村创业，确保就业总量稳步增大。

2、进一步加大扩面力度，继续巩固两个确保。全力抓好社会保险扩面，坚持“五险一单”统一申报核定，确保社会保险费申报率和征缴率达95%以上。切实做好高危行业和事业单位、民间非企业组织工伤保险的扩面征缴工作。重点推进城镇居民医疗保险工作，确保目标任务完成。继续推进被征地农民和农村计划生育家庭社会保障工作。确保离退休人员养老保险金按时足额发放，发放率保持100%。

3、进一步加大维权工作力度，维护和谐劳动关系。加大劳动保障执法监察力度，加强专项检查和日常巡查，抓好劳动合同签订、用工备案和农民工工资清欠工作，督促各类用人单位参保缴费。加强劳动争议调解和仲裁工作，努力保持劳动关系的和谐稳定。

4、进一步推进职业技能培训力度，提升人力资源素质。重点抓好下岗失业人员的再就业培训和创业培训。有计划地做好农村劳动力转移前的培训工作，确保全年技能就业培训计划的完成。引导各类培训机构以市场需求为导向，不断提高培训的质量和层次。加强技能培训鉴定，及时做好鉴定考核和颁发职业资格证书工作，确保万名农民工培训任务顺利完成。