安全技术劳动保护措施与反事故措施计划管理规定

为进一步加强反事故措施计划和安全技术措施计划（以下简称“两措”计划）管理工作，把“两措”计划管理工作纳入正常的安全生产工作当中去，根据上级有关文件规定，特制定本管理办法。

一、“两措”计划的范围

1、反事故措施计划范围

（1）上级机关颁发的反事故措施结合本单位的实际情况应实施的部分；

（2）消除重大设备缺陷的措施；

（3）提高设备安全性能和可靠性的重大技术改进措施；

（4）编制、修订、完善贯彻现场规章制度；

（5）本所和其它单位已发生过的事故、障碍、异常情况的防止对策；

（6）全局性的专业技术培训活动；

（7）季节性的安全检查；

（8）加强群众性安全网活动的措施；

（9）其它有关预防事故的重要措施。

已订入有关规程或形成制度的规定，大修中的标准项目，新装设备的反措项目的实施，以及日常缺陷的消除工作不包括在内。

2、安全技术措施计划范围

（1）安全技术：包括各种防护装置，各种有爆炸危险的设备的保险装置及信号装置、危险处所的标志和信号、安全照明等；

（2）工业卫生：改善生产环境的卫生条件，防止职业病和职业中毒的一坝措施，如毒、尘、噪声、云雾处理，逼风降温等；

（3）安全生产宣传教育：安全技术教材、图书、仪器、安全技术训练班、安全展览会、出版安全刊物等；

二、“两措”计划的实施：

（1)主管生产的副局长全局“两措”计划的实施负全责。各基层单位主要负责人对本单位两措计划的实施负责。

（2）各供电所根据支公司下达的“两措”计划，在安排月度生产工作计划时。必须保证完成“两措”计划项目，以确保年度计划完成率达100％。

（3）支公司下达的"两措”计划在执行过程中出现新问题、经主管生产的副局长批准，可以进行必要的修订和补充，并报省局备案。但如果变动上级指定的项目，则必须征得上级主管局的同意。

（4）凡列入“两措”计划的项目。其经费按其性质分别列入大修,更新改造或成本费中开支，要从资金、设备、材料、人力等方面予以优先保证，按期完成。

三、“两措”计划的检查考核

（1）安教股负责对“两措”计划执行、完成情况的检查与考核应经常监督检查“两措”计划的完成情况的实施效果，每季度向主管生产的副局长报告。每年最后一个月内还应报年度“两措”计划完成情况的总结。

（2)由于工作不力，使两措计划未按期完成而发生事故也应扣发有关人员一部分综合奖或安全奖。

（3）各供电所分别在上半年和下半年就本单位“两措”执行情况进行总结，上报有关科室，并保证“两措”完成率100％。

供电设备的安全管理有两方面的涵义，一方面是保障设备安全运行，另一方面是保障设备使用人员和设备管理人员的人身安全所实施的管理活动。加强供电设备的安全管理可以防止供电设施损坏、绝缘老化、误操作造成的短路、漏电引起的火灾、触电事故。

一、加强安全教育普及安全用电常识

电能可造福于人类，但如果使用和管理不当，也常常给人们带来极大的危害，甚至伤人性命。因此，必须加强电气安全教育，使供电设备使用人员和设备管理人员树立“安全第一”的观点。普及安全用电常识，按规定使用安全用具，力争供、用电过程中无事故发生，防患于未然。

二、供电设施工程建设安全管理

住宅区供电设施工程建设安全管理是做好供电安全管理的基础。按照《中华人民共和国电力法》和(电力供应使用条例》的有关规定，供电设施工程建设安全管理主要内容有：

①住宅区供电设施工程建设，必须在地方政府统一规划的用地范围内进行。要在政府规划的线路走廊、配电房的用地上，架设导线、敷设电缆等供电设施。

②住宅区供电设施的设计和施工必须符合国家安全标准和电力安全标准，不得使用国家明令淘汰的电力设备和技术。一般是物业部门提出申请，报城市电力企业管理部门审批，由物业部门委托供电企业组织实施。

③住宅区供电设施建成投产后，由物业部门接管。对已建成的住宅区供电设施进行迁移、改造和采取防护措施时，必须与供电企业管理部门进行协商，经同意后方能施工。

④住宅区内从事建设的单位，凡申请新装用电，临时用电，增加电的容量，变更和终止用电，都必须到当地供电企业办理审批手续。

三、供电设施的安全操作管理

供电设施的安全操作管理就是规范供电设施的操作程序，保证供电设施操作过程中的安全。供配电室的值班人员必须有强烈的'安全意识，熟悉安全用电基本知识，掌握安全注意事项，按照操作规程操作电气设备。

1.安全操作注意事项

①操作高压设备时，必须使用安全用具。使用操作杆、棒，带绝缘手套，穿绝缘鞋。操作低压设备时带绝缘手套，穿绝缘鞋，同时注意不要正向面对操作设备。

②严禁带电工作，紧急情况带电作业时，必须在有监护人、有足够的工作场地和光线充足的情况下，带绝缘手套，穿绝缘鞋进行操作。

③自动开关自动跳闸后，必须查明原因，排除故障后再恢复供电。必要时可以试合闸一次。

④变配电室倒闸操作时，必须一人操作一人监护。

⑤电流互感器二次侧不得开路，电压互感器二次侧不得短路，不能用摇表测带电设备的绝缘电阻。

⑥设立安全标志。应对各种电气设备设立安全标志牌，配电室门前应设“非工作人员不得入内”标志牌，处在施工中的供电设备，开关上应悬挂“禁止合闸，有人工作”标志牌，高压设备工作地点和施工设备上应悬挂“止步，高压危险”等标志牌。

2.变配电室设备的安全操作规程

为确保安全，防止误操作，按照国家ＤL408-91《电业安全工作规范》的规定，倒闸操作必须根据上级变配电所调度员或值班负责人的命

令，经受令人复诵无误后执行，并填写操作票。操作票的格式如表4-4-1所示。

(1)送电操作规程

变配电所送电时，一般应从电源侧的开关合起，依次到负荷侧的开关。有高压断路器、高压隔离开关、低压断路器、低压刀开关的情况下，送电时，一定要按照：母线侧隔离开关(刀开关)→负荷侧隔离开关(刀开关)→断路器的合闸次序操作。

(2)停电操作规程

一是成立有局领导挂帅的“秋收”安全检查工作领导小组，组成了由生产和营销副局长具体负责，农电科牵头，相关科室和各供电所参与的“仁寿供电局秋收安全用电检查组”，为落实该项工作提供了组织保障。二是广泛发动，深入宣传。利用县广播闭路电视台和乡镇广播，每天滚动播放安全用电常识和法律法规，各供电所还充分利用宣传车、宣传标语、发放宣传单等形式进行广泛深入地宣传，以此增强广大用电客户的安全用电知识和法律法规意识。三是在城区和15个供电所成立了秋收安全用电检查服务队，每天深入到用户的田边土坎，进行巡视检查。对客户用以下田打谷子的单相电动机进行全面检查，重点对电动机绝缘老化、无分漏保、导线不合格、无刀闸开关、无计量装置等隐患进行整治，对私拉乱接、挂钩用电等行为，及时与地方政府联系，紧紧依靠政府力量，依法严肃处理。四是充分做好输配电线路设备的巡视检查、测温等工作，增加巡视检查次数，以便及时发现和处理隐患，确保线路设备安全可靠运行。